第四百九十六章 补就阵痛

(去读书 www.qudushu.la)    王家父子在乡里深耕多年，向来爱惜声名、看重脸面，听闻周庭长铁面无私、绝不变通的态度，深知再无周旋余地，更不敢以身试法、落得抗法罪名，彻底慌了心神。

    二人不敢再有丝毫侥幸拖延，当即火速筹措资金，主动到场补缴了七千元全部计生欠款，全程配合、毫无辩驳。

    这一桩标杆性的强制执行案件，彻底打破了草堂乡多年来“人情大于规矩、特权凌驾制度”的基层积弊，为全乡计生征管工作立起了硬规矩、树牢了新风气。

    榜样在前、震慑在后，后续工作推进事半功倍。短短三天时间，我们依托法院强制执行的权威力度，顺利追回全乡各类计生欠款八万余元。扣除法定执行手续费后，计生对公账户净入账七万余元，创造草堂乡征收奇迹，极大填补了此前的经费缺口，彻底整顿了征收乱象。

    此事带来的深远影响，彻底扭转了草堂乡百姓的固有认知。全乡上下人人皆知：计生款项唯有上缴正规计生部门、进入对公账户才算合法有效；国家政策与司法法度，绝不会任由基层官员私相授受、截留挪用、肆意篡改。

    乡领导的私下许诺、特权人情，在国法规矩面前，终究是一纸空谈。

    历经这场暗流汹涌的基层权力博弈，我亲身见证了人情冷暖、宦海浮沉，也真正吃透了马伏山那句传世老话的真谛：人不求人一般粗。

    为人履职，不攀附权贵，不依附靠山，身守正道、心有底线，依规做事、依法立身，纵身处底层官场，无势无靠，亦能站稳脚跟、不卑不亢，立于人前。

    寒冬引产事，半生心上霜。新世纪之初的川东乡镇，群山锁雾，岁月沉滞。彼时的基层工作里，计划生育是压在所有乡镇干部心头最重、最硬、最容不得半分含糊的一块硬骨头。没有经历过那个年代的人，永远不懂这份工作的两难与刺骨：上有市县两级铁一般的考核指标、一票否决的严苛制度，下有乡土人情的牵绊、百姓生计的苦楚，夹在时代洪流中间的基层干事，每一次执法、每一次抉择，都是在规矩与人心之间刀刃上行走。

    我在草堂乡主持计生工作的那几年，正是计生攻坚最白热化的阶段。冬季是计生补救工作的关键窗口期，年终考核迫在眉睫，出生率、节育率、补救落实率每一项数据都直接挂钩全乡年度排名、干部绩效、岗位去留。那段时间，我带着乡计生办几个年轻干事日夜扑在一线，走村入户、摸排台账、上门劝导，强硬推进各项强制执行工作。

    我心里始终清清楚楚明白，这般不留情面、硬碰硬的推进方式，必然要付出代价。乡镇工作说到底，大半靠人情维系、靠情面周旋。我执意死守政策红线、死卡考核标准，不徇乡里私情、不松半点尺度，最先破裂的就是和乡党委政府主要领导的关系。乡领导常年坐镇本土，深耕乡土人脉，万事讲求一个“稳”字，宁愿数据稍缓、层层变通，也不愿激化群众矛盾、落下干群对立的骂名。而我背靠区县计生主管部门，只认规章、只看台账、只追实效，工作思路与乡里的维稳思路天生相悖。

    分歧日积月累，矛盾层层叠加，到最后几乎形同陌路，工作对接只剩冰冷的制度流程，再无半分同僚温情。这一切我早有推演、早有预判，心里早已做好万全准备。从坐上计生负责人位置的那天起，我就清楚，这份差事本就是得罪人的苦差。大不了卸任放权、摘掉乌纱，无官一身轻，不必再夹在上下之间左右为难、里外受气。仕途得失、职位高低，比起心安坦荡，彼时的我，从来都看得通透。

    可我万万没有料到，那个寒冬下午在县医院发生的一件事，虽在当时为我挣来了上级表彰、筑牢了工作实绩，却成为我后半生最大的憾事，如一粒寒霜落进心底，年年岁岁，岁岁年年，风吹不散，日晒不化，午夜梦回，每每想起，只剩无尽的悔恨与沉重。

    那是深冬的一个午后，北风卷着寒气刮遍整个县城，街道上行人寥寥，枯叶满地萧瑟。我因公务前往县医院对接计生台账事宜，办完手头工作，正准备返程回乡，偶然从医院妇产科的熟人嘴里得知一条消息：草堂乡辖区内一名二孩待产妇，因胎位不稳、身体不适，提前住进了县医院待产。按照当年的计生政策，该产妇属于计划外怀孕，未取得生育审批手续，是年终考核必须清零的重点管控对象。

    彼时年终考核倒计时，全区、全县都在紧锣密鼓清零违规生育台账，任何一例计划外生育漏管，都会直接拉低全乡计生考核排名，甚至造成一票否决。事态紧急，我不敢耽搁，当即拨通电话，紧急通知乡计生办三名年轻干事，火速赶往县医院汇合，准备依规开展执法工作，对该名待产妇落实引产补救手术。

    不多时，三个年轻小伙子骑着摩托车顶着寒风赶到医院，四人在妇产科楼道汇合，简单沟通情况后，便按照流程找到产妇病房，耐心宣讲计生政策、年度考核要求以及违规生育的后果。

    这名产妇年纪不大，性子怯懦，身体本就孱弱，怀着二胎已是身心俱疲。得知必须终止妊娠的通知后，瞬间红了眼眶，浑身止不住发抖，却不敢当众顶撞半句。消息很快传到了她的哥嫂耳中，她的哥哥和嫂子都是城区重点中小学的在职教师，端着稳定的铁饭碗，知政策、懂规矩，也深谙基层工作的变通之道。听闻妹妹面临强制引产，二人当即放下手头工作，急匆匆从城区学校赶到县医院病房。

    教师夫妇通情达理，没有撒泼哭闹，没有聚众争执，只是满脸恳切地拉着我们求情，语气卑微又无奈。他们反复诉说妹妹身体虚弱，怀胎数月，实在不忍骨肉分离，再三恳请我们网开一面、酌情通融。为了保住腹中孩子，二人主动提出解决方案：愿意当场预交一万元超生罚款，作为违规生育的保证金，只求我们允许妹妹顺利生产、平安待产。

    九十年代末的一万元，绝非小数目，足以抵得上乡镇干部数年工资，对于乡里的基层工作而言，更是一笔可观的集体收入。我的三个年轻同事见状，当即动了恻隐之心，也动了务实的心思。在他们看来，群众自愿缴款、主动担责，既不激化矛盾，又能为乡财政增收，算是两全其美的折中方案，完全可以就此放行、顺水推舟。

    三个年轻人轮番劝我松口，纷纷说道：“姚主任，人家兄妹通情达理，钱也愿意交，何苦非要逼得人家骨肉分离？年终有这笔收入兜底，咱们乡里也好交代，群众也不会记恨我们，一举两得啊。”

    我静静看着眼前恳切求情的夫妇，看着病床上脸色苍白、泪眼婆娑的产妇，心里何尝没有半分动容？可我是全乡计生工作的第一责任人，肩上扛着制度底线，顶着上级督查压力，我能共情，却绝不能变通。我心里比谁都清楚，预收超生罚款、以费代罚、以款代生，是当时计生工作明确划定的违规红线，是审计督查、纪检检查的重点严查漏洞。

    彼时的计生监管极为严苛，所有罚款收入必须依规入账、走正规审批流程，绝不允许提前预收、私下抵扣。一旦今日破例收下这一万元保证金，没有正规文书、没有审批备案，就是实打实的违规操作。日后若是被市县督查组抽查发现、被审计部门查实，或是被有心人举报检举，不仅我个人要面临通报批评、纪律处分、降级撤职，整个草堂乡的全年计生工作成绩会直接作废，全区全县的计生考核排名都会受到牵连，所有干部一整年的辛苦付出尽数归零。

    我手握全乡计生工作的全局责任，不敢赌、不能赌、也赌不起。人情可恕，规矩难违，底线一破，满盘皆输。

    我当即回绝了同事的提议，耐心向教师夫妇宣讲现行计生法律法规、上级工作纪律和违规操作的严重后果，一遍遍做政策疏导、思想劝导。我语气克制、态度端正，没有强硬呵斥，没有不近人情的刁难，只是如实讲明利害。夫妇二人终究是懂政策的公职人员，几番沟通之后，虽满心悲痛、万般不舍，最终还是无奈妥协，同意配合落实引产手术。

    只是他们提出了最后一个卑微的请求：配合手术可以，但产妇住院产生的一千余元医疗费用，需要由乡计生办依规结清。

    这话一出，三个年轻同事瞬间面露不悦，满心抵触。在他们的朴素算法里，这场工作不仅没有挣到一分钱罚款收入，反倒要乡里倒贴一千多块经费，纯粹是亏本的工作，费力不讨好，得不偿失。去读书 www.qudushu.la