第969章 海瑞的请求

(去读书 www.qudushu.la)    都察院内。

    海瑞坐在苏泽对面。

    「海公，三大改革关系朝廷新政，苏某希望能够得到您的支持。」

    对於海瑞这样的人，苏泽不需要客套，他只是将自己的来意明明白白地说出来，然後向海瑞解释改革的必要性就行了。

    海瑞也不是暗中在繁文缛节上纠缠的人，苏泽越是这样，他越是明白苏泽是为了公心而来的。

    海瑞看着苏泽，没有立刻回应。他端起面前的粗瓷茶杯，喝了一口已经凉透的茶，这才开口。

    海瑞：「苏尚书，你提的三大改革，内阁的文书老夫看了。别的暂且不论，单说这经济指标考核—以商税、工坊数目论地方官员政绩，此事隐患极大。」

    苏泽：「海公具体担心什麽？」

    海瑞：「老夫在淳安、兴国，见过太多。朝廷要粮赋，地方官便敢提前征敛，逼得农户卖儿卖女。朝廷要垦荒数，地方官就敢将熟田报作新垦，甚至平了百姓祖坟充数。」

    「如今你要考核商税、工坊，地方官为了数字好看，会做出什麽事来？强征商税、强摊作坊、虚报数目————这些，南直隶去年已有苗头。」

    「若推行全国，恐民不聊生，吏治崩坏更甚从前。」

    苏泽：「海公所言极是，此类弊端，确有可能发生。」

    海瑞：「不是可能，是必然。老夫问你，若某县商税指标未达，县令会如何做？」

    苏泽：「或设法招商引贾，或整顿市集以增税源。」

    海瑞冷笑：「那是你苏子霖想的。真实情形是，县令会命衙役向辖内商铺、摊贩预征来年税款，甚至加倍徵收。」

    「若有商贾不从，便以妨碍公务」锁拿下狱。至於工坊数目，更易造假。拉几家农户凑些织机，圈块地挂个牌子，便可充作新设作坊」。」

    「上下勾结，巡查御史若非久驻细查，根本无从分辨。」

    苏泽：「所以需要配套监督。都察院、六科、刑部，皆需发力。」

    海瑞：「监督？老夫在都察院这些年，深知监督之难。地方官为应付考核，早已练就一套应对之法。」

    「报喜不报忧，数据注水，临时摆布场面————这些手段，层出不穷。御史巡查时日有限，如何能一一识破？」

    「即便识破，弹劾上去，内阁、吏部是否真有决心处置？若因发展有功」而轻轻放过，则风气必坏。」

    苏泽：「海公，道高一尺，魔高一丈。」

    海瑞擡眼看他。

    苏泽：「腐败与反腐败，自古便是螺旋上升之势。没有一种制度能永绝腐败。」

    「洪武朝考核粮赋，便有逼死百姓之事，若考核工坊商税，也必会生出新的弊端。」

    「但关键在於，我们不能因噎废食。不发展，腐败就不会发生了吗？地方官就不会为了其他指标而扰民了吗？」

    海瑞沉默。

    苏泽说道：「发展会带来新问题，但也会带来新手段。以往都察院巡按地方，经费捉襟见肘，人手不足，往往走马观花。」

    「如今商税改革初见成效，朝廷岁入增加。此次改革若能推行，监督部门，包括都察院、六科乃至地方按察司，便可名正言顺要求增拨经费、扩充人手。」

    「有了更多钱、更多人，才能更深入、更持久地监督地方。」

    海瑞问道：「钱多了，监督衙门内部就不会腐化？」

    苏泽笃定说道：「自然会。所以需要更严格的内部监察，更透明的帐目审核。」

    「这是另一场斗争了，但至少科道有了更多资源去斗争。若朝廷一直穷困，监督部门连出差盘缠都凑不齐，又如何有力气去查贪腐？」

    海瑞手指轻叩桌面：「你这是以毒攻毒。用发展带来的问题，倒逼监督强化。」

    苏泽说道：「改革如同开闸放水，必有泥沙俱下。但水活了，鱼才能养大。经济考核确会激发地方贪功冒进，产生强征、造假等乱象。」

    「这些乱象，正是都察院和六科需要紧盯，需要严惩的目标。抓一批严办一批，方能立威，方能震慑後来者。」

    海瑞叹息道：「百姓何辜，要成为这「立威」的代价？」

    苏泽也叹道：「长痛不如短痛。海公，如今大明，富省愈富，穷省愈穷。山东百姓若只能闯关东，便只能世代受穷。」

    「不行财政转移，不激励地方发展实业，穷省永无出路。经济考核可能带来短期乱象，却也是打开活路的唯一办法。」

    「乱象出现，正是监督部门发挥作用之时，及时纠偏，严厉惩处，将伤害降至最低，并以此树立新规矩。」

    海瑞站起身，走到窗边，看着院中古柏。良久，他转身。

    海瑞又问道：「你方才说螺旋上升」。若腐败随改革不断升级花样，监督总是慢一步，岂非永无止境，百姓永受其害？」

    苏泽答道：「世间从无完美制度，唯有不断调整、不断斗争。今日之经济考核，十年後或又生新弊端，那时便需新的考核方式、新的监督手段。」

    「发展一步，监督跟进一步，腐败出新招，反腐便出新法。停滞不前，看似安稳，实则是坐视腐败在旧制度下固化。那时受害的百姓，连「闯关东」这条路都可能被堵死。」

    海瑞走回座位，重新坐下。

    海瑞：「你的意思，是要都察院在这轮改革中，充当那把最锋利的刀，专门砍向改革中滋生的乱象，为新政清路？」

    苏泽郑重拱手：「正是。改革非内阁一部之事，需朝廷上下同心。

    「都察院乃朝廷耳目，海公更是天下清流所望。若海公能理解此中关节，带领科道御史，在改革推行期间紧盯地方，严查不法，此事可成。」

    「特别是针对强征商税、虚报政绩、劳民伤财之举，则改革乱象可被迅速遏制，新政方能真正惠及百姓。此非为苏某，亦非为内阁，实为天下长远计。」

    海瑞再次沉默。

    他想起自己在地方上见过的那些困苦百姓，想起那些为了完成朝廷指标而不择手段的官吏。

    他也想起朝廷这些年因循守旧带来的停滞，以及苏泽等人推行一系列改革後，南方一些地区显现出的新活力。

    海瑞沉吟说道：「老夫仍不喜这套经济考核。此法确如利刃，用得好可开新局，用不好便伤民自伤。

    「」

    苏泽站起来行礼道：「所以苏某请海公执刀鞘，控其锋芒。」

    海瑞擡眼，目光锐利，他并没有因为苏泽的高帽而立刻答应下来。

    海瑞说道：「要老夫和都察院支持，，但有三件事，苏尚书必须应下。」

    苏泽立刻说道：「海公请讲。」

    海瑞说道：「第一，都察院为加强巡查所需经费，户部须足额拨付，专项专用，不得以「改革用度大」为由克扣拖延。」

    苏泽答道：「此事还需要张阁老点头，不过苏某会劝说张阁老支持。」

    海瑞没有纠缠，他知道苏泽既然说回去说服张居正，那就一定能办到。

    海瑞说道：「第二，科道御史弹劾改革中不法官员，无论涉及何人，内阁须优先审议，不得拖延、不得护短。若证据确凿，该罢黜的罢黜，该下狱的下狱。」

    苏泽说道：「理应如此。可立规矩，凡涉改革乱象弹劾，十日内必议必复。」

    海瑞最後说道：：「第三，若都察院发现某地因推行考核而民怨沸腾、乱象丛生，经核查属实，有权会同刑部、吏部，联署提请内阁暂停该地考核，进行整顿。整顿未妥，不得恢复。」

    苏泽稍作思索，点头应道：「可定为：都察院、刑部、吏部三司核查後联署，即可暂停当地经济考核，报内阁备案。整顿方案须经三司认可，方可重启。」

    海瑞面色稍缓，身体向後靠了靠。

    苏泽又说道：「不过以上三条，苏某会力奏朝廷，全力推动。」

    海瑞点头说道：「自然，苏尚书并非阁臣，无法代替内阁应下，但是只要苏尚书全力推动，老夫便信你确有制约之心。」

    「回去後，老夫会召集科道官员，说明此次改革要害，以及都察院在其中之职责。都察院不会阻挠新政。」

    苏泽起身，长揖一礼，诚恳地说道：「有海公此言，改革可期，天下幸甚。」

    海瑞摆摆手，示意他坐下。

    海瑞又说道：「苏尚书莫急着谢。丑话说在前头，若改革途中，内阁自身行事有偏，或纵容亲信、地方要员胡作非为，都察院的弹章，第一个便会送到御前。届时，莫怪老夫不留情面。」

    苏泽正色道：「正当如此。海公铁面，方是改革之福，亦是苏某所愿。」

    海瑞看着苏泽又问道：「辽东设省之事，李成梁当街殴打科道官员，也是苏尚书的谋划？」

    苏泽摇头，这件事确实和他没关系，就算是系统发力，也不算是他暗中谋划。

    苏泽坦然说道：：「此事出乎苏某意料。镇蓟侯行事————直接了些。但客观上，确实震慑了某些想借叩阙阻挠改革的声音。」

    海瑞哼了一声说道：「武夫跋扈，终非正道。此事科道丢了颜面，心中怨气更甚。辽东设省之後更需谨慎，都察院要增设辽东道监察御史，专司监察。」

    苏泽点头说道：「这个自然，朝廷既然增设新省，相应机构也需要增设。」

    无论如何，李成梁的行为已经越界。

    皇帝和内阁轻拿轻放，但是海瑞并不赞同这样的处理结果。

    但是他身为都察院的一把手，大局为重没有发作，但是日後都察院盯着辽东的事情，海瑞也是支持他们的。

    而且都察院十三道监察御史应对各省，增设省之後都察院也要增设一道监察御史，海瑞也正好借着这件事，解决都察院人手紧张的问题。

    说完这些之後，海瑞说道：「此番改革，其他地方还好，南直隶的阻力，苏尚书想要如何应对？」

    不愧是海瑞，果然一针见血的指出了最大的问题。

    其他省份改革的阻力有，但是都不及南直隶大。

    南直隶必然是要抽走财政补贴他省的，而且南直隶的商税也必然是最高的，就算是京畿地区有大量官办产业，也比不上南直隶的。

    既然海瑞提出来，苏泽也明白他一定是有话要说，他连忙说道：「请海公赐教。」

    海瑞摸着胡子说道：「如此朝廷大政，还是需要有重臣亲自南下，在南直隶坐镇的。」

    苏泽问道：「海公的意思？您愿意南下坐镇，推动南直隶支持改革？」

    苏泽一惊，海瑞已经是左都御史，都察院的一把手了，他放着京师的权力不要，亲自前往南直隶坐镇，这是政治上的巨大牺牲。

    海瑞说道：「老夫曾巡抚应天，深知南直隶官场积弊与地方情势。此地富庶甲於天下，亦为清议渊薮，改革阻力必最大。若无人坐镇弹压，新政恐难推行。」

    海瑞继续说道：「老夫愿亲赴南直隶，以左都御史兼巡抚衔，督行新政。一则可凭旧日威望震慑地方，二则可实地监察考核施行，防杜强征、造假等。」

    海瑞最後说道：「老夫南下期间，都察院事务须有得力之人署理。吏部需要推举出适合人选，方可保京师监察无虞。」

    海瑞看向苏泽，显然在等他的答案。

    苏泽这才发现，虽然自己嘴上总是说也要强化监察，但实际上长期忽视都察院和六科的工作。

    如今六科很多给事中都空缺，但是吏部没有补阙，而小皇帝同样也没有补充六科的意思。

    不仅仅是六科，就连都察院这边，除了海瑞这个左都御史，都察院的一把手外，右都御史和佥都御史都空缺着。

    苏泽明白了海瑞的意思，这是委婉的提醒自己，监察体系虽然经常站在朝廷改革的对立面上，但也是朝廷的重要部分。

    苏泽立刻说道：「海公的意思，苏某明白了，吏部一定抓紧给科道补阙。」

    海瑞终於点头，他说道：「南直隶若能顺利推行，各省便无由推诿。此事关乎全局，老夫责无旁贷。」

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