第844章 打破常规

(去读书 www.qudushu.la)    省政法委下达关于东川集团处罚的决定，只比刘清明回到茂水县晚了一天。

    东川集团的产业遍布全省，这份决定以通知的形式下发到了各地市州。

    金川州州委为此召开常委会。东川集团在州里是个庞然大物，有着诸多的产业和各种利益纠葛，这是必须要上会讨论的大事。

    刘清明这个新晋常委，不得不再次骑着他那辆嘉陵摩托车赶往若盖市。

    进常委班子就这点不好，会多，且推不掉。

    等开完州常委会回到县里，照例还要召开县常委会传达省里和州里的精神。体制内的信息，就是这样一层一层往下传达。

    一百多公里的盘山公路，刘清明用了一个上午才赶到若盖市。

    他是最后一个到达州委会议室的常委。推开门，长条会议桌旁已经坐满了人。

    刘清明敏锐地察觉到，比起第一次常委会，今天大伙对他的态度发生了一丝微妙的转变。

    几名常委主动用眼神或笑容向他打招呼。就连坐在他上首的军分区政委，也善意地对他点了点头。

    保下程立伟，硬刚中央巡视组，刘清明在茂水县展露出的强硬手腕和通天背景，已经传到了这些州领导的耳朵里。

    刘清明拉开椅子落座。

    州委书记徐朗端坐在主位，见人到齐，开口定下基调：“都到齐了，现在开会。今天会议的主要议题，是传达省里关于东川集团处置的决定。大家先看一看决定的复印件。”

    工作人员将文件下发。会议室里只剩下翻动纸张的沙沙声。

    几分钟后，徐朗放下茶杯：“下面，请马胜利同志就文件的精神给大家讲一讲。”

    马胜利当仁不让，翻开面前的笔记本，声音洪亮：“根据省政法委的通知，东川集团是我省著名民营企业，资产净估值在百亿以上。而在我州的产业加起来，不会少于三个亿。直接或间接影响就业超过两万人，光是建筑和采矿两个行业，就吸纳了五千多劳力，也是我州的利税大户。”

    他停顿了一下，目光扫过长桌两侧的常委。

    “但就是这样一个企业，却长期从事非法行业。茂水县近期的清查行动表明，他们暗地里操纵的涉黄、涉赌等地下黑产为数众多，养活了一大帮流氓打手，犯下累累罪行。更是在不久之前，煽动群众冲击部队，影响极其恶劣，性质极其严重。”

    几名常委低下头，避开马胜利的视线。

    马胜利继续输出：“在这种情况下，省里毅然决定清查这个企业，是极为英明的决定。就目前我们掌握的证据，这个企业已经可以被列入涉黑企业当中。对东川集团进行处罚，十分及时而且正确。我们应该积极拥护省里的决定，对我州的相关企业进行处理，响应省里的号召。我的话完了。”

    州长李新成带头鼓掌。

    刘清明跟着抬起手，拍出清脆的响声。众人接二连三地跟上，会议室里掌声雷动。

    掌声平息，徐朗接过话头：“马书记的讲话切中实际，值得我们学习。东川集团的问题由来已久，当初他们来咱们州投资，给我们带来了效益，带来了就业，带来了税收。大家都知道，我们州是个贫困州，东川集团的投资，在客观上促进了我们的经济发展。”

    徐朗话锋一转，语气沉痛：“但没想到，在这个发展之下，是被他们掩盖的种种罪行。同志们，教训是深刻的，我们都要引以为戒呀。”

    州长李新成点头附和：“书记说得对，我们大家都要引以为戒。不能只看中经济发展，而忽略了其他的东西。对这种涉黑的企业，我们要坚决地打击，绝不能充当保护伞。”

    州里的三巨头相继发言定调。其他常委也按资排辈，纷纷从自己的分管领域出发，谈论东川集团的问题。态度无一例外，全都是坚决拥护省委决定，严厉打击涉黑企业。

    等军分区政委发言完毕，徐朗看向桌尾的刘清明。

    “清明同志，你也说说你的想法吧。”

    刘清明坐直身体，双手交叉放在桌面上，表情严肃。

    “听了各位同志的讲话，我深受鼓舞。”刘清明声音沉稳，透着一股大义凛然，“东川集团的所作所为，已经严重违背了一个企业的社会责任。他们涉及的地下灰色产业，包娼庇赌，欺压群众，恶行昭彰，群众反响极大。”

    他加重了语气，目光缓缓扫过全场。

    “可是长期以来，就有那么一些干部，甘心充当黑恶势力的保护伞！从我们茂水县的退赃清查行动来看，这样的干部为数不少，为害极大。正是在他们的包庇下，东川集团才会如此肆无忌惮，猖狂到了何种地步？他们甚至敢煽动群众围攻政府和部队，造成了今天的恶果！”

    刘清明痛心疾首地拍了拍桌子。

    “书记说得对，同志们，我们都要引以为戒呀！不能只看重经济效益，忽视了社会效益。对于那些披着合法商人外衣行不法之事的犯罪分子，我们都要擦亮眼睛，不能助纣为虐，充当罪犯的保护伞啊！”

    会议室里陷入死一般的寂静。

    马胜利端起茶杯战术喝水，借着杯子的掩护，拼命压制上扬的嘴角。憋笑憋得很辛苦。

    在座的常委，除了他和刘清明这两个刚调来的外乡人，有一个算一个，谁敢说自己跟东川集团一点利益瓜葛都没有？

    刘清明这通发言，字字句句踩在政治正确的高地上，实际上却是在指桑骂槐，把在座常委的脸打得啪啪作响。

    偏偏没人能反驳。因为刘清明说的是大实话，用的还是徐朗和李新成刚刚定下的调子。

    徐朗脸色微沉，眼角抽动了两下。

    他强压下心头的不快，语气依然保持平静：“刘清明同志说得不错。以前我们的确有做得不到位的地方，过于看重经济数据。这是为什么呢？因为穷啊。我们没有什么选择的余地，人家肯来投资已经是烧高香了。不光是我们金川州如此，全省其他地方，包括省城是不是也是一样呢？”

    徐朗一句话，把锅甩给了全省的大环境，顺手给自己和在座常委找了个台阶。

    “教训深刻啊。”徐朗敲了敲桌子，把话题拉回正轨，“现在省里要求对东川集团进行处罚，我们也要商量一个办法出来。大伙都说说吧，怎么罚？”

    常委们纷纷开口。

    “我建议重罚现金，没收他们的非法所得，充实州财政。”

    “涉案的主要负责人必须抓捕，交由公安机关立案侦查。”

    “他们在州里的几处矿山，应该立刻停产整顿，查封资产。”

    众人七嘴八舌，提的方案中规中矩，无非是罚款、抓人、封产业老三样。

    讨论了一圈，徐朗再次看向刘清明：“清明同志，茂水县是这次清查行动的源头，你们县委有什么具体意见？”

    刘清明靠在椅背上，抛出了早已准备好的杀招。

    “我们县委开会讨论了一下，决定对东川集团处以‘以工代罚’的处理意见。”

    徐朗愣了一下：“怎么个以工代罚法？”

    刘清明坐直身体，条理清晰地抛出方案：“东川集团在茂水县有一家全资控股的建筑公司。这家公司长期垄断县里的工程项目，存在严重的偷工减料和利益输送问题。按照常规流程，应该查封资产、抓捕法人。”

    他停顿了一秒，目光锐利。

    “但是，查封资产需要漫长的法律程序，最后拍卖变现，钱到了账上也不知道猴年马月。茂水县等不起。所以，县委决定，免除对该建筑公司的现金罚款和资产查封。”

    会议室里一阵骚动。免除罚款？这不符合刘清明一贯强硬的作风。

    刘清明无视众人的疑惑，继续说道：“作为交换条件，这家建筑公司必须自带资金、自带设备、自带施工队，全资为茂水县翻修所有存在安全隐患的中小学校舍。按照最高抗震标准，重新加固、重建。工程验收不合格，绝不结案。”

    话音落下。

    整个州委会议室鸦雀无声。

    所有常委都瞪大了眼睛，像看怪物一样看着刘清明。

    全资翻修全县的中小学校舍？还要按最高抗震标准？

    茂水县地形复杂，乡镇分散，几十所学校翻修下来，那得砸进去多少钱？保守估计也得大几百万！

    甚至是上千万。

    东川集团在茂水县的那个建筑公司，总资产加起来恐怕都没这么多。

    问题是这比直接罚款上千万，可狠多了。

    一旦成立，东川建筑需要全资垫资，出钱出力。

    为了抢时间，有些地方可能还要修路。

    这么一估算下来。

    李新成倒吸一口凉气，忍不住开口：“刘书记，这金额是不是太大了？东川集团那边……能答应吗？”

    “他们没得选。”刘清明语气冰冷，“要么拿钱修学校，戴罪立功。要么，县局立刻收网，把他们建筑公司从上到下的管理层全送进看守所。至于资金，涉黑资产的认定标准，省里有明确文件。这笔钱，他们出也得出，不出也得出。”

    空手套白狼！

    在座的都是官场老狐狸，瞬间看穿了刘清明的算盘。借着扫黑除恶的名义，直接把黑产资金转化为地方基建项目。一分钱财政不用出，就能解决全县最头疼的校舍危房问题。

    徐朗看着桌面上那份省政法委的决定，手指无意识地摩挲着纸张边缘。他心里清楚，刘清明这个提议一旦落实，茂水县的基建成绩将极其耀眼。但这等于是把东川集团在茂水县的根基彻底连根拔起，连点渣都不剩。

    东川集团背后的人，能咽下这口气吗？

    徐朗抬起头，深深地看了刘清明一眼。

    “清明同志，这个方案，步子迈得有些大啊。”徐朗缓缓开口，语气中透着一丝玩味。

    刘清明迎着徐朗试探的目光，面色平静如水。

    他当然知道步子大。

    没有哪一级领导喜欢“以工代罚”。罚款变现，资金入库，怎么分配是门艺术。上上下下多多少少都能分到一些，各级干部皆大欢喜。可现在，钱不进账了，变成了砖头水泥，变成了坚固的校舍。

    学校修了，孩子们安全了，群众满意了。

    可领导能落到什么好？兜里干净得能饿死老鼠。

    断人财路，如杀人父母。

    这道理，大伙心照不宣。

    会议室里的气氛瞬间冷了下来。

    纪委书记陈长青端起面前的保温杯，吹了吹漂浮的茶叶，慢悠悠地开了口。

    “刘书记敢为天下先，这份魄力，令人佩服。”

    陈长青放下杯子，眼神骤然转冷，“可一切行为的前提，是党纪国法。茂水县搞的那个退赃清查，用极端方式强行洗白干部，本身就已经非常出格了。”

    他敲了敲桌子，声音拔高：“现在又搞什么以工代罚。这么做，是不是合乎程序？我看，有商榷的余地吧。”

    陈长青心里憋着一团火。州纪委派谭云山去茂水县抓程立伟，被刘清明硬生生顶了回来，脸都丢到了姥姥家。那个程立伟，是他确定无疑的贪腐分子！现在抓到机会，他自然要上纲上线，狠狠敲打一下这个不知天高地厚的年轻书记。

    刘清明没说话。他甚至连眼皮都没抬一下。

    坐在他对面的政法委书记马胜利，冷哼了一声。

    “我倒认为，这么做很有想法。”

    马胜利声如洪钟，震得会议室嗡嗡作响。他是个外来人，在金川州没有任何利益纠葛，腰杆子挺得比谁都直。

    马胜利锐利的目光扫过长桌两侧：“我就问几个问题。我们州里的学校，有多少年没有修过了？有多少校舍已经成了危房？孩子们坐在那种随时会塌的房子里上课，一旦哪天出了事，请问在座的诸位，谁来应对？谁负得起这个责！”

    会议室里鸦雀无声。

    马胜利步步紧逼：“指望州里拨款？州里财政预算有多少，大家心里没数吗？专项资金能覆盖所有学校吗？就算资金到位了，层层拨下去，利用率能有几成？”

    几个常委的头默默低了一分。

    马胜利手指重重敲击桌面：“现在茂水县的办法，钱不过手，政府只管监督。所有的资金、设备、人力，全部用于重修重建。这难道不是大好事吗？怎么到了某些人嘴里，就成了不合程序！”

    陈长青脸色铁青，嘴唇动了动，却硬是没憋出一句反驳的话。

    李新成瞥了一眼坐在主位的徐朗。

    徐朗依然保持着微笑，但眼底那一抹阴冷和不耐烦，已经清晰可见。

    不能再吵下去了。

    李新成轻咳一声，打起圆场：“各位常委都发表了意见，我看也是八仙过海，各显神通嘛。茂水县的做法，确实有新意。我们不妨想一想，有没有可以借鉴的地方。”

    他话锋一转：“对于东川集团这样的大企业，州里究竟该怎么处理，大家下去都可以想想办法。今天只是个通气会，我看就先到这里吧，徐书记认为呢？”

    徐朗巴不得赶紧结束这个失控的话题。

    他点点头，顺坡下驴：“新成同志说得很对。大家下去都好好想一想，有什么稳妥的好办法，下次常委会再提出来，我们集思广益嘛。散会。”

    众人起身，鱼贯而出。

    刘清明收拾好笔记本，本想去马胜利办公室坐坐，聊聊接下来的动作。

    “清明同志，留一下。”李新成叫住了他。

    刘清明第一次走进州长办公室。

    没有红木家具，没有真皮沙发。陈设简单，甚至有些老旧。这很符合金川州这个省级贫困州的定位。

    秘书泡好两杯茶，恭敬地退了出去，带上门。

    两人在布艺沙发上落座。

    李新成端起茶杯，没有喝，而是看着刘清明：“清明同志，我其实已经知道你们县搞的这个‘以工代罚’的处理思路。我当时就在想，这个想法很大胆，也很实际。”

    他顿了顿，语气变得严肃：“但你想过没有？你这么一干，州里会有意见的。”

    钱没交上来，州财政没吃到肉。这是原罪。

    刘清明坦然点头：“我知道。钱没能交上去，我有责任。”

    李新成摆摆手：“我没有说你做错了。相反，你做得很对。”

    他叹了口气，目光投向窗外连绵的群山：“我们现在拿不出钱来修校舍。这可能是唯一的机会。”

    刘清明目光微动：“谢谢州长理解。”

    “别急着谢。”李新成身子前倾，目光灼灼，“说说你的具体打算。别拿常委会上那套大词敷衍我。”

    老狐狸。

    刘清明笑了。他知道，不交点实底，这位州长是不会轻易表态的。

    “我是这么想的。”刘清明收敛笑容，正色道，“这次东川集团出事，特别是采矿业，我准备进行集中清理。不合规的黑矿、私矿，全部关停。”

    李新成眉头一皱，瞬间抓住了重点：“这样一来，就会有一大批劳动力失去工作岗位。茂水县的维稳压力会极大。”

    “对。”刘清明点头，“为了填补这些岗位，我需要制造巨大的工作机会。建筑业，就是这个替补。”

    刘清明手指在茶几上画了个圈，勾勒出他的宏大闭环。

    “通过大规模重修校舍，可以在全县范围内消化这批失业人员。不仅给他们饭碗，还能让他们学到一门技术。东川建设作为过错方，这次必须拆分重组。这么大的建筑市场，不瞒州长，我们茂水县有点想法。”

    李新成愕然地盯着刘清明，足足看了半分钟。

    “原来你在这里等着呢。”李新成指了指刘清明，语气复杂。

    借着打黑除恶的名义，不仅要把校舍免费修了，还要把失业人口安置了，最后甚至要把东川集团在茂水县的建筑产业连根拔起，重组为县里的骨干力量。

    这算盘打得，简直绝了。

    刘清明嘿嘿一笑，双手一摊：“没办法，穷则思变。这是个千载难逢的机会，我一定要抓住。”

    李新成靠回沙发，陷入了沉思。

    办公室里安静得只能听到墙上时钟的滴答声。

    良久，李新成缓缓开口：“你这个办法，如果搞好了……能不能推广到全州？”

    刘清明毫不意外他会这么问。

    “技术上没问题。”刘清明直视李新成的眼睛，“问题出在思想上。”

    刘清明毫不留情地撕开遮羞布：“州长，这么大一块蛋糕，全州多少干部都盯着呢？你能说服常委会？能让他们不伸手？”

    李新成苦笑一声：“不瞒你讲，我也正头疼这事。你的做法很有效，但我不能在州里直接这么做。我没这么大权力。”

    州委书记徐朗才是真正的一把手。

    刘清明反问：“州长，你真的下决心想要这么干？”

    “对。”李新成眼神变得坚定，“我想来想去，你这个办法，可能是最有利于群众的。以前我们不敢干，现在你带了头，我也想试试。”

    刘清明点点头，抛出了最终的建议：“如果你真想好了，可以去找马书记商量一下。他一定会支持你。”

    李新成深深看了刘清明一眼。

    他心里其实已经有了计较，只不过需要刘清明这个“破局者”来牵线搭桥。

    “我知道了。”李新成端起茶杯，“让我想想。”

    端茶送客。

    刘清明起身告辞，顺道去了政法委书记马胜利的办公室。

    两人很熟，刘清明已经在李新成那里喝了茶，不需要再瞎客套。

    刘清明把李新成的话，原封不动地带给了马胜利。

    马胜利听完，冷笑一声：“这位李州长，心思很深啊。他恐怕是想借这个机会，和我结成某种同盟，共同对抗徐书记。”

    刘清明喝了口茶：“我知道。但客观上，这是一件好事。我觉得，可以搞。”

    马胜利皱起眉头：“可这样一来，徐书记就可以名正言顺地代表全州所有干部的利益了。我们在常委会上，依然是少数派。”

    刘清明摇摇头。

    “至少，这个‘所有干部’里，不包括你和我，也不包括那些有原则的好干部。”

    刘清明一字一顿，正气凛然。

    “徐朗代表的是既得利益集团。而你和李州长，代表的是全州所有群众的利益。”

    马胜利愣住了。

    他看着眼前这个年轻的县委书记，胸中猛地涌起一股豪气。

    “哈哈哈哈哈！”

    马胜利猛地一拍桌子，放声大笑。

    “对！说得好！”马胜利眼中精光四射，“我们代表了群众的利益，有什么可怕的？他徐朗再手眼通天，还能把金川州的天翻过来不成！”

    刘清明也笑了。

    “老马，程立伟的清查工作完成得很顺利，我们手上现在有一批人证物证，我准备交给老吴，分担一下他的压力。”

    马胜利当然明白刘清明的用意，东川集团在地面上为非作歹已经很多年了，其中涉及到的种种恶行，肯定是数不胜数。

    要把这些恶行都挖出来，不光需要时间，还需要人手。

    县局人物有限，刘清明也不希望程立伟把精力消耗在这些事情上。

    吴铁军现在是州公安局常务副局长还兼管着刑侦大队。

    交给他们来办理，更有效率。

    马胜利自然一口答应，这也是他的政绩。

    不过。

    马胜利一眼就看穿了刘清明的用意。

    他提到了人证物证，这其中，肯定有赃款。

    而且数量不少。

    “这样吧，老吴带人接手那些罪行较轻的，其他的，先让专案组过一眼。”

    刘清明就知道马胜利能领会自己的意思。

    会心地一笑说：“就这么办，我先走了。”

    马胜利说：“饭都不吃？”

    “下次吧，太忙，那边根本走不开。”

    他没有功夫在这里耗着，马胜利也不会强留。

    会一开完，刘清明就回了茂水县。

    既然省里出了处罚决定，州里又上了会讨论。

    那么茂水县的“以工代罚”的方案就可以正式实施了。

    这事可不能拖。去读书 www.qudushu.la