第八十八章 摊丁入亩（1）

(去读书 www.qudushu.la)    时至今下大虞财政是处于透支状态的，倒不是国库收入不行，较比太宗朝时的岁入，正统朝岁入是有显著增长的，不说别的，单是榷关、税关、矿税几项税收，这在太宗一朝，甚至太祖一朝都是没有的，而这几项税源每年都有数百万进账，由此可见正统朝财政变化有多大吧。

    然而岁入的逐年递增，却难掩一个事实，即开支规模越来越大，如果没有对西、北、南三线用兵的巨额消耗，大虞财政非但不会处在收支失衡的境地，反而会有相当可观的盈余。

    如此对尚书省，对户部的压力便可想而知。

    “陛下，涉及对外征伐一事，国朝要从快商定一个章程。”大兴殿，尚书省左仆射兼户部尚书萧靖面色凝重，对御前躬身行礼道。

    “尽管到今下，通过此前所颁售的债券，使国朝对三线征伐尚有余力供应，但这个势头却不能长久维系下去，一旦战事拖到明岁，甚至更久，这对中枢财政的影响将是极大，严重的话会导致国库崩溃。”

    “截止到今下，经尚书省、兵部等有司所颁战争债券，涉额便高达3470万之巨，而经有司汇总，明岁便要兑付一笔本息，涉额在780万，后岁要兑付的本息更多。”

    “除了臣所提这一项，还有建设、赈灾、屯田等各类债券，如果朝廷不设法解决此事的话，到时……”

    讲到这里时，萧靖没有再说下去，他此次来御前陈述这些，不是想以此来向陛下施压，而是希望朝廷能正视这一情况，尽快想出对应的策略。

    颁售债券一事，是正统朝为解决财政而采取的一项新政，这在过去是没有的，这件事要做好了是利国利民的惠政，但要做坏了便是动摇国本的祸端。

    这在过去还是有限度的去颁售，中枢根据财政情况向民间颁售一批债券，一方面能吸纳民间游资，加大对一些政策的推行力度，一方面借此机会向民间让利，实现双赢。但自三线用兵以来，债券发行规模急剧膨胀，这对于精通财政的萧靖来讲，这显然不是长久之计。

    这是快承受不住压力了啊。

    于龙椅上坐着的楚凌，看着萧靖所呈奏疏，听着萧靖所讲之言，别看面上没有变化，然心中却生出了感慨。

    这些年的相处下来，对萧靖的脾性，楚凌还是了解的，不管是遇到多棘手，多难办的差事，其都不会抱怨什么，而是想方设法的去解决，也恰是萧靖的这种性格，使得楚凌对其是格外信任，并持续不断地对其放权。

    别看现如今的中枢依旧是中书、门下、尚书三省并存的格局，但实际上呢，尚书省的地位已明显高于其他两省，尚书省是具体分管政务这块儿的，是朝着内阁方向在倾斜的，而中书省与门下省呢，一个是负责制定战略决策，一个是负责审定监督，而在这之上则是高高在上的皇权，在楚凌看来这样的一种模式，才是最有利于大虞发展的制度体系，当然也是这样，使得任期就必须要推动起来，不然一些人长期把持着某个位置，就在所难免的会出现一些弊端。

    “这件事朕心中有数。”

    楚凌缓缓合上奏疏，看向萧靖说道“爱卿不必为此过多担忧，如若到期需兑付的本息，国库这边无法确保，朕会从内帑拿出一部分，来解决此事的。”

    “陛下，臣想讲的不是这些。”

    萧靖听后，非但没有放松，相反却愈发凝重起来，他拱手道：“臣所忧者，非国库之不足，而是债券泛滥之下，对朝堂，对民间的影响过大！”

    “即便这次危机度过了，可下次呢？臣知陛下行债券之策，是为国朝，为万民，但陛下这样想，不代表底下的人就是这样想的。”

    “如果这在朝中形成一种风气，那就会导致严重的后果发生，即遇到些事情，便会想着颁售债券来解决，此虽非摊派，可一旦中枢财政无法偿还本息，则危害比摊派还要大啊！！”

    “爱卿所言，朕自是知晓。”

    楚凌撩了撩袍袖，没有因为萧靖讲的这些就气恼，相反，他眼中多了几分赞许之色，“在此次动荡时局渡过后，涉及债券颁售之权，便会从中枢各有司收回，而将集中到一个新设有司上，即大虞皇家银行。”

    “这件事爱卿知道就好，莫要对外谈及半分，今后牵扯到债券颁售一事，需经大虞皇家银行拟定上报，经尚书省审核，自此每年所颁债券要有定额，而超出的一部分，需经核心廷议召开决议才行。”

    这……

    听到这里时，萧靖的表情变了。

    这其中蕴藏的信息太多了。

    即便是他，也需要时间来消化。

    “陛下，这大虞皇家银行的特设，今后是要跟国库……”但即便是消化，萧靖还是抓住了一个重点。

    “皇家银行是皇家银行，国库是国库，这两者是不会混淆的。”楚凌摆了摆手，语气平静道。

    “涉及到上述之事，等国朝所面挑战度过了，朕会专门召见卿，还有其他一些大臣，来共同明确的。”

    设立大虞皇家银行，不是为了分萧靖的权，而是为了构建一个更稳健、更可持续的财政金融体系。

    对于萧靖这位大才，楚凌是不会限制的，反而要给他更大的舞台，让他看到更广阔的天地。

    正如楚凌明知超发各类债券，会对大虞财政造成什么影响，但他依旧还是这样做了，原因很简单，这对大虞来讲是一次难得的机会，只要大虞能够度过了这次挑战，则这部分财政赤字就能转移出去，让周边那些国朝去承担，从而为大虞的崛起奠定坚实基础。

    不说别的，单单是倾覆南诏余孽，这便可以让大虞获取海量的钱财与资源，哪怕后期是需要大量开支的，但这也是后续要考虑的事情，再者言，拿下南诏余孽所占之地，并不意味着这就是大虞的土地了，这需要一个较长的周期来消化，所以到时会有一些事要做，而这些事是不能在公开场合下提及的。

    治理与发展大虞，楚凌从没有想过要通过压榨大虞治下百姓，来积攒这个原始积累，这或许是能走得通，但对大虞治下的影响太大，所以他想的是向外进行掠夺，这样才能在不伤及国本的前提下，完成大虞的崛起……去读书 www.qudushu.la